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    中共广东省纪委 广东省监察厅 关于对违反环境?;し煞ü嫘形臣驼痛Ψ值脑菪泄娑?/div>
    信息来源:本站 发布时间:2013-12-22 22:00:06点击次数:62275
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        第一条  为确?;肪潮;し煞ü婧头秸胝叩墓岢怪葱?严肃查处违反环境?;し煞ü娴男形??;ず透纳苹肪?统筹人与自然和谐发展,根据《中国共产党纪律处分条例(试行〉》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国环境?;しā返扔泄胤?、法规,结合本省实际,制定本规定。
        第二条  本规定所称违反环境?;し煞ü嫘形?是指违反有关环境?;し煞ü婧头秸胝?对大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然?;で?、风景名胜区、城市和乡村等环境造成破坏或者严重污染的行为。
        第三条  凡在本省范围内发生的违反环境?;し煞ü娴男形?除按照有关法律法规的规定由有管辖权的主管行政机关实施行政处罚和作出行政处理外,还应当依照本规定给予有关责任人相应的党纪政纪处分。
        第四条  任何单位和个人都有权向环境?;ば姓鞴懿棵呕蚣图旒嗖旎鼐俦ㄎシ椿肪潮;し煞ü娴男形?。接到举报的环境?;ば姓鞴懿棵呕蛘呒图旒嗖旎赜σ勒辗煞ü娴挠泄毓娑笆钡鞑榇?。
    第五条  各级地方党委和政府有下列行为之一的,由上一级纪检监察机关和环境?;ば姓鞴懿棵旁鹆钕奁诟恼蛘吒柰ūㄅ?。造成较大环境污染与破坏事故的,给予直接责任者党内严重警告或者撤销党内职务处分,行政记大过、降级或者撤职处分。造成重大环境污染与破坏事故的,给予直接责任者留党察看或者开除党籍处分,行政撤职或者开除处分;给予负主要领导责任者撤销党内职务或者留党察看处分,行政降级或者撤职处分;给予负重要领导责任者党内警告、严重警告或者撤销党内职务处分,行政记过、记大过、降级或者撤职处分。造成特大环境污染与破坏事故的,加重处分。
       (一)制定并实施与国家、省环境?;し煞ü婧头秸胝呦辔ケ车恼吆凸娑ǖ?
       (二)在经济发展与环境?;ぷ酆暇霾咧谐鱿种卮笫蠡蛘卟恢葱泄?、省产业结构调整政策,导致辖区或相邻地区环境质量下降,生态环境污染与破坏的;
       (三)对辖区内环境污染严重的企业事业单位不按规定责令其限期治理或停产、关闭、取缔的;
       (四)对群众反映强烈的环境污染纠纷、环境污染与破坏事故,未及时妥善处理,致使矛盾激化、发生影响社会安定的群体性事件的;
       (五)擅自批准改变自然?;で?、风景名胜区、森林公园、历史文物?;さノ恍灾?、范围、界限、规划,或者擅自批准在自然?;で?、风景名胜区、森林公园、历史文物?;さノ荒诮锌⒔ㄉ韬蜕桃敌跃?
       (六)对发生的环境污染或者破坏事故未按规定及时向上级报告和采取必要措施,造成环境污染或者破坏加重的;
       (七)干预、限制环境?;ば姓鞴懿棵乓婪ń谢肪彻芾砗筒榇肪澄シㄐ形?
       (八)对所属职能部门违反环境?;し煞ü?严重失职,造成明显环境危害或严重社会影响行为查处不力的;
       (九)其他不履行法定的环境?;ぶ霸鸹蛘呶シ椿肪潮;し煞ü婀娑ǖ男形?。
        第六条  各级人民政府环境?;ば姓鞴懿棵呕蛘咭婪ㄎ械闹捶ɑ褂邢铝行形坏?由上一级纪检监察机关或者环境?;ば姓鞴懿棵旁鹆钕奁诟恼蛘吒柰ūㄅ?。造成较大环境污染与破坏事故的,给予直接责任者党内严重警告或者撤销党内职务处分,行政记大过、降级或者撤职处分。造成重大环境污染与破坏事故的,给予直接责任者留党察看或者开除党籍处分,行政撤职或者开除处分;给予负主要领导责任者撤销党内职务或者留党察看处分,行政降级或者撤职处分;给予负重要领导责任者党内警告、严重警告或者撤销党内职务处分,行政记过、记大过、降级或者撤职处分。造成特大环境污染与破坏事故的,加重处分。
       (一)违反规定审批或者越权审批建设项目环境影响评价文件的;
       (二)对不符合竣工环保验收条件的建设项目或者未完成限期治理任务的项目予以验收通过的;
       (三)给不符合规定的单位发放排污许可证、临时排污许可证、危险废物经营许可证或者其他许可证的;
       (四)违法批准减交、免交排污费,截留、挤占、挪用排污费或者环境?;ぷㄏ钭式鸬?
       (五)不按规定对排污单位进行监督检查或者为违法单位通风报信、与当事人串通,妨碍上级机关监督检查的;
       (六)对环境违法行为不及时依法调查处理造成严重不良影响的;
       (七)谎报、瞒报、拒报监测、统计数据、环境污染或破坏事故的;
       (八)在环境?;ば姓捶ㄖ?滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,造成恶劣影响或者导致国家赔偿的;
       (九)不按规定处理环境污染事故、环境污染纠纷及环境信访事项的;
       (十)其他不履行或不正确履行职责的行为。
        第七条  各级人民政府的有关部门有下列行为之一的,由上一级纪检监察机关或者其上一级业务主管部门责令限期改正或者给予通报批评。造成较大环境污染与破坏事故的,给予直接责任者党内严重警告或者撤销党内职务处分,行政记大过、降级或者撤职处分。造成重大环境污染与破坏事故的,给予直接责任者留党察看或者开除党籍处分,行政撤职或者开除处分;给予负主要领导责任者撤销党内职务或者留党察看处分,行政降级或者撤职处分;给予负重要领导责任者党内警告、严重警告或者撤销党内职务处分,行政记过、记大过、降级或者撤职处分。造成特大环境污染与破坏事故的,加重处分。
       (一)规划编制机关违反规定,组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为,造成环境影响评价严重失实的;
       (二)规划审批机关对依法应当编写有关环境影响的篇章或者说明而未编写的规划草案,依法应当附送环境影响报告书而未附送的专项规划草案,违法予以批准的;
       (三)违反建设项目环境?;す芾砉娑?对未经环境?;ば姓鞴懿棵派笈南钅堪炖砹⑾?、用地、设计、证照等审批手续的;
       (四)对国家限期淘汰的落后生产工艺、设备、产品的规定落实措施不力,导致不能按时完成淘汰任务的;
       (五)对人民政府依法作出的关于排污单位限期治理、限产、停业或者关闭的决定组织实施不力,造成严重污染的;
       (六)违反规定批准减交、免交排污费,截留、挤占、挪用排污费或者环境?;ぷㄏ钭式鸬?
       (七)对应由本部门查处的违反环境?;し煞ü娴男形灰婪ú榇Φ?
       (八)其他不履行或者不正确履行职责,影响环境?;すぷ鞯男形?。
        第八条  国有、集体及其控股企业事业单位有下列行为之一的,由同级人民政府环境?;ば姓鞴懿棵呕嵬喙夭棵旁鹆钕奁诟恼蛘吒柰ūㄅ?。造成较大环境污染与破坏事故的,给予直接责任者党内严重警告或者撤销党内职务处分,行政记大过、降级或者撤职处分。造成重大环境污染与破坏事故的,给予直接责任者留党察看或者开除党籍处分,行政撤职或者开除处分;给予负主要领导责任者撤销党内职务或者留党察看处分,行政降级或者撤职处分;给予负重要领导责任者党内警告、严重警告或者撤销党内职务处分,行政记过、记大过、降级或者撤职处分。造成特大环境污染与破坏事故的,加重处分。
       (一)拒不执行建设项目环境影响评价制度,环境?;ど枋┯胫魈骞こ掏鄙杓?、同时施工、同时投产使用制度,以及排污申报登记与许可证等制度的;
       (二)使用或者转让国家、省明令取缔、淘汰的工艺或者设备的;
       (三)在自然?;で?、风景名胜区、森林公园、历史文物?;さノ荒诜欠ɑ蛘叱挤段Ы锌⒔ㄉ韬推渌桃敌跃?
       (四)超标准、超总量排放污染物,造成饮用水源地或者生态环境敏感区域污染的;
       (五)没有取得许可证或未经环保部门审核、擅自接收、贮存、转移、处置危险废物或放射性废物(源)的;
       (六)擅自闲置、拆除或者不正常使用污染治理设施,或者逾期未完成限期治理任务的;
       (七)发生环境污染或破坏事故,不及时报告和采取应急措施的;
       (八)拒不执行人民政府或者环境?;ば姓鞴懿棵乓婪ㄗ鞒龅南奁谥卫?、停产、停业或者关闭决定的;
       (九)拒绝或者妨碍环保部门执法人员依法检查、调查、验收、收费、实施行政处罚和执行其他公务的;
       (十)其他违反环境?;し煞ü婀娑ǖ男形?。
        第九条  有下列情节之一的,从重或者加重处分:
       (一)伪造、藏匿、销毁证据或者隐瞒事实或者包庇同案人的;
       (二)打击报复举报人的;
       (三)对正常执法的环境?;と嗽苯腥松砉セ魃踔链蚧鞅ǜ吹?
       (四)强迫、唆使下属工作人员违法的;
       (五)屡犯不改或者拒不纠正违法违纪行为的;
       (六)其他应当从重或者加重处分的情节。
        第十条  有下列情节之一的,从轻或者减轻处分:
       (一)主动检查违法违纪行为并及时纠正的;
       (二)积极、主动挽回损失或者有效阻止危害结果发生的;
       (三)检举、揭发他人违法违纪行为经查证属实的;
       (四)其他可以从轻或者减轻处分的情节。
        第十一条  县级以上环境?;ば姓鞴懿棵挪榇肪承姓シò讣?认为需要依照有关法律法规及本规定对责任人员给予党纪政纪处分的,应当及时向纪检监察机关或者有关主管部门提出书面建议,并移送证据材料。纪检监察机关或者有关主管部门应当及时对建议事项进行调查,并作出处理。
        第十二条  违反环境?;し煞ü婀娑?构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
        第十三条  本规定所称“较大环境污染与破坏事故”、“重大环境污染与破坏事故”、“特大环境污染与破坏事故”依照国家有关法律法规认定。
        第十四条  本规定所称“直接责任者”、“主要领导责任者”、“重要领导责任者”依照党内有关条规认定。
        第十五条  本规定由中共广东省纪委、广东省监察厅负责解释。
        第十六条  本规定自2004年4月1日起施行。



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